在國土交通省體育廳工作期間,參與城市公園、城市農田、體育設施等相關的城市和區域綜合開發政策工作。
我們與三菱地所設計的關係始於日本風景園林學會關東分會的活動。
我們從城市發展這個熱門話題入手,詢問了綠色基礎設施在城市發展中的作用以及數據利用策略。
什麽是“城市規劃的主題”現在值得註意
事務局
請告訴我們您是如何從國土交通省(主要參與公園等政策規劃)轉變為目前處理資料的公司(Neural Group Inc.)的。
一句話
當我作為國家公務員參與政策工作時,我感覺到私部門的出色技術往往沒有很好地融入政策,政府的需求也沒有很好地傳達給私營部門。我決定在私部門扮演這個中間人的角色,認為這將是我職涯後半段的角色。
另外,無論我的立場如何,我認為城市公園是我一生的工作,但我覺得這是一個地方政府官員不完全了解城市公園使用的實際狀況的問題,我認為我們應該能夠清楚。公園以及如何使用。 透過使用Neural Group的AI成像技術,您可以隨時看到空間使用的真實狀態。
我決定改變我的組織
,因為我認為透過將了解規劃和行政環境的人帶入技術方面,我將能夠成為政府願望和實現這些願望的技術之間的橋樑。
事務局
在考慮“城鎮規劃”時,有各種規模和主題,如智能城市,環境和交通,公園等概唸和思想,以及樹木和家具等城鎮組件。請告訴我們一句話先生在談論“城市規劃”時關註的主題。另外,我想從國家政策的角度談談不可忽視的主題。
一句話
首先,從政策角度來看,在天災多發、氣候變遷更明顯的時代,「防災減災」可以說是反覆出現的主題。流域防洪相關法律已經頒布,但結合人口下降,我覺得終於到了可以先明確人們不應該居住的地區的時候了。未來發展城市的時候,我想我們會進入這樣一個時代,我們必須仔細思考人們應該住在哪裡,如何豐富他們所居住的土地。
「區域管理」也是一個重要主題。隨著資訊科技的出現,地方決策正在迅速轉變為基於更廣泛的地方實體的集體意願,而不是由政府單獨執行。區域管理沒有統一的答案,需要個別優化,需要仔細溝通,我們認為客觀數據扮演特別重要的角色。
樹木和長凳等小規模元素對於營造城鎮氛圍也很重要。即使是一棵普通的樹,對某些人來說,它可能帶有「我的孩子第一次捕捉到蟬的那棵樹」的感覺。我認為,在進行設計和維護時,即使是構成空間的小元素也有一層人類情感,這一點很重要。透過簡單地設計小元素,就可以向老人和兒童傳達一個訊息:歡迎他們來到這個空間。
我相信
「永續發展」和「緊湊城市」的概念以及「體育」和「健康與保健」領域也將成為城市發展的重要主題。
「緊湊城市」是地方政府綜合考慮城市永續性的一個極為重要的概念。國土交通省都會局提出的「步行」、「智慧城市」等政策,在向全世界發布之前都已經進行了詳盡的闡述,我相信,是重要的概念。另一方面,由於這些概念直接涉及非常廣泛的領域,我認為在某些情況下它們實際上沒有共同語言。
此時,需要能夠展示“如何查看數據”的城市和設施管理者以及“賦予可視化數據以意義”的評論員的角色。
(來源:神經組提供)
“綠色基礎設施”的過去和今後
事務局
目前,綠色基礎設施這個詞及其含義正在擴大,但請讓我看看這個詞誕生的起點是什麽以及它是如何從那裡發展的。
一句話
綠色基礎設施一詞首次出現在2015年《第二次國土整理規劃(國土規劃)》的政府文件。此後,政策局在2018年左右開始具體考慮。目前,已經建立了「綠色基礎設施公私合作平台」等系統,與公私部門共同解決此問題。在這個過程中,我作為國土交通省的成員也參與了討論,我們在思考什麼是綠色基礎設施。在這個過程中,誕生了「發展基礎設施」的想法。
這個想法是,雖然混凝土從製造的那一刻起就開始惡化,但自然是一個基礎設施,可以透過適當的人類參與來改善功能。我認為這個想法正在該部內逐漸被理解。
事務局
我們確認,綠色基礎設施一詞可以作為進一步發展國家吸引力和實力的途徑,而這個概念植根於國土交通省的理念。我認為設計辦公室面臨的挑戰是如何將其與城市聯繫起來,以及如何將其融入城市內的設施中。
非常有趣的是,在被稱為“綠色基礎設施公私合作平台”的公私合作框架內,成立了一個“財務小組委員會”,其範圍不僅僅是技術。請您介紹成立的歷史。
一句話
在國土交通省進行討論的同時,DBJ(日本開發銀行)也進行了有關綠色基礎設施的討論。在此之前,人們一直認為公園和綠地是由公眾創建的,但即使在三菱地所等私人開發商的大規模開發中,綠地也被用於差異化開發或作為附加價值的努力不斷增加。此外,還出現了擴大 ESG 投資和私人融資以降低風險的運動。
我們開始討論如何利用這些私人資金造福社會,以及綠色基礎設施如何成為實現這一目標的關鍵字。全球範圍內可持續投資的勢頭正在增強,海外也有報告稱,實際上正在為綠色基礎設施籌集資金。我們決定建立一個財務委員會,而不是使用我們徵收的稅款,來考慮如何將這些資金與私人投資結合起來,以實施更大的綠色基礎設施項目。
事務局
土地,基礎設施,運輸和旅遊部是在綠色基礎設施啟動時推動綠色基礎設施發展的人之一,但如果您能就綠色基礎設施的下一個發展,特別是向城市的發展提出意見,我們將不勝感激。
一句話
如果再思考一個城市的個性由什麼構成,我認為「景觀」和「美食」是最具代表性的元素。風景是由自然環境組成的,而食物,包括食材和烹飪方法,都是基於大自然的恩賜。當我參與城市農業時,我了解到有很多食材只能在那個地區種植。
這種自然環境構成了塑造一個地區的個性及其人民生活的基礎。在考慮舒適宜居城市的發展和旅遊政策時,綠色基礎設施將成為我們認真考慮創造場所和資源的重要元素。
事務局
除了開展觀光之外,還有什麽有趣的想法嗎?
一句話
我認為我們需要重新考慮城市農地作為土地利用的角色。進入超老齡社會,提高地方政府財政福利預算效率是極為重要的議題。此外,延長健康預期壽命將變得更加重要,不僅從經濟角度來看,而且從個人福祉角度來看。
為了實現這一目標,我們需要以各種方式提供身體活動的機會。雖然增加體育機會很重要,但我們也認為為此需要利用居民區附近的城市農地。種菜需要大量的體力活動,讓你早上起得很早,而你帶回家的蔬菜創造了與家人和鄰居交流的機會。我相信利用好城市農地可以提高社會福祉。
入選綠色基礎設施公私合作平台城市空間範例。
事務局
關於綠色基礎設施的防災功能,自然擁有的保水力等的數值根據明確了嗎?
一句話
很難澄清這一點的數位依據,這已成為公私合作平台技術委員會的一個持續主題。透過屋頂綠化減少污水負荷以及西東京市宅邸森林的蓄水能力的研究正在取得進展。
事務局
有機會討論如何在商業中評估綠色基礎設施,以及如何量化什麽是一個問題。此外,從“可步行城鎮”的另一個角度來看,正在討論諸如“衡量城鎮舒適程度的指標 (草案) ”(2020,國土交通省)等量化指標。關於舒適度的定量指標有什麽想法嗎?
一句話
我換工作就是因為我想這麼做(笑)。但是技術上有問題,我覺得我們首先需要討論一下舒適度的指標是什麼。例如,在圖像分析中,有諸如“我想嘗試讓人們微笑”或“我想了解那裡的人們的活動”之類的請求。然而,我認為需要更多的討論是否可以僅僅因為某人微笑就說他感到舒服。對於這些不確定的分析項目,我覺得有必要透過目視和問卷反覆進行判斷,然後再進行技術開發。
另一方面,「入住人數」等基礎數據可以利用現有技術獲得,因此我認為採取從已經獲得的數據中深化指標的方法是一個好主意。綠色基礎設施的評估也是如此,但我們不要放棄,認為不需要評估,而必須繼續抱持嘗試以某種方式評估的心態,儘管我們可能做不到。技術領先很重要。
在第二部分中,我聽說如何利用這一點進行城鎮規劃,同時對當今快速增長的數據收集需求。
PROFILE
Neural Group Co., Ltd.常務執行董事 城市開發事業本部長
一言太郎
Taro Hitokoto
2006年完成東京大學農業生命科學研究生院後,進入國土交通省。負責城市公園,城市農業用地,城市規劃推進科等城市公園綠地景觀部門的重建工作。2015年10月至2017年6月被派往體育局。作為體育設施相關政策負責人,從事體育基本計劃、體育場·競技場改革方針、體育設施的庫存適當化方針制定等工作。2021年起擔任現職。與國家政府,市政當局和私營企業一起,我們正在參與各種城市規劃數據利用項目。
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Update : 2024.05.21